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新闻动态
1、个别年纪较大的群众仍然不认可进公墓安葬 在改革之初，虽然公益性公墓建设有双穴，鼓励己在老墓地下葬的逝者迁往公益性公墓，实现双方老人合葬，但是仍然出现偷偷回老墓地安葬的事情。逝者子，女白天从公益性公墓安葬，晚上偷偷将骨灰取出回老墓地安葬。个别乡镇在骨灰运输途中出现骨灰掉包、骨灰分包的情况。个别地方出现了“请魂回老林”、在老墓地修“衣冠家”等现象，形成一人两处墓的事实，造成了资源浪费，影响了公益性公墓的有效使用，产生了不良社会影响。...
1、部分公益性公墓配套设施不完善 为了更好的集约节约利用土地，公益性公墓建设之初，各乡镇在充分听取村(居)党员群众意见的基础上，实行了多个村居按照就近原则共用一个公益性公墓。但在后期的使用过程中，一些村民表示公墓距离太远，扫墓、祭祖带来很大的不便。根据H县民政部门的统计，己建成的109处镇级公益性公墓中，距离主干道超过3公里以上的有26处，占比23.85%，最远的超过4公里，涉及11个乡镇。有的路况差、不平整、路面偏窄，随着安葬人数的增加，尤其是春节、元宵节、清明节、中元节等集中上坟的时间，容易出现交通拥堵的现象。有的公墓受面积限制，停车场建设面积较小，集中祭扫时期，车位不能满足祭扫群众需求。有的公墓的排水系统、卫生间等配套设施不完善。...
公墓是公共墓地的简称，是指专门用于安葬骨灰或者遗体的设施，包括公益性公墓和经营性公墓。现行《公墓管理暂行办法》(民事发〔1992 ) 24号)规定:公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，公益性公墓由村民委员会建立，农村的公益性公墓不得对村民以外的其他人员提供遗体或骨灰安葬服务;经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，由殡葬事业单位建立，属于第三产业。随着我国经济社会的发展，尤其是城乡深入融合发展，城乡二元结构的公墓使用规定，己经不符合人民群众的现实需求。...
在我国殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是政府对社会事务实施管理的组成部分，其含义是对落后的遗体处理方式和对死者哀悼形式中的铺张浪费、封建迷信等旧习俗进行革除，建立起适应社会主义制度和社会发展需要的科学葬法和文明礼俗。殡葬改革包括两个方面，一是对落后遗体处理方式的改革，二是对铺张浪费、封建迷信等殡葬陋习进行革除。...
县政府组建跨部门政策优化精英团队，成员包括法律专家、殡葬行业从业人员、基层民政业务骨干、本地乡贤代表及公共政策研究专家。运用政策网络分析与利益相关者理论梳理现行法规脉络，修订冲突条款，精准识别关键利益相关者及其核心诉求，确保政策既符合行政要求，又保留文化基因。重点对“家族祭祀”“土地情结”等核心诉求进行专项研讨，如建设家族纪念园区，允许三代以内直系亲属集中安葬，设置家族祭祀墙(刻家训、族谱)等。在殡葬用地管理方面，依据土地类型科学分类，制定精细化审批流程，明确申请条件与监管机制;构建梯度化处罚体系，综合考虑违法情节、土地破坏程度及恢复成本设定罚款金额区间，明确土地生态修复技术标准与责任主体，借鉴国外成熟经验完善政策细节。...
公益性公墓建设是殡葬改革工作顺利开展的基石。沂水县殡葬改革首先展开的工作就是公墓建设。在针对沂水县群众对于殡葬改革满意度的问卷调查中，有83.42%的群众选择了公益性公墓，体现了沂水群众对于公益性公墓建设的肯定。...
一是加强殡葬改革的顶层规划。2016年全国两会发布的十三五规划中将基本殡葬服务首次纳入了国家社会保障制度，各省、市针对十三五规划也制定了相应的殡葬事业发展规划或殡葬公共服务体系建设规划，为推动殡葬基本公共服务均等化，推动殡葬事业发展提供了政策指导。在国家层面，要将殡葬改革作为经济社会发展重要组成部分，推动殡葬基本公共服务纳入民生保障体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基础上实现死有所葬、逝有所安;在省市层面，要根据国家总体殡葬改革规划，制定适合当地的殡葬改革工作方案，提高殡葬改革的可操作性。加强地方殡葬改革的财政支持，将殡葬改革预算纳入财政预算体系，设立殡葬改革专项资金，对口支援相对落后地区殡葬改革工作。沂水县殡葬改革顺利推进的关键因素在于科学有效的殡葬改革整体规划。建立起了高规格的殡葬改革工作领导小组，明确了全县殡葬改革的目标，协调推进殡葬改革各项工作。...
杭州市坚持殡葬领域标准化建设，加强行业规划监督。一是规范监管机制。将殡葬管理部门和殡仪馆脱离，专门负责殡葬领域监督执法，规范殡葬行业，宣传殡葬改革。二是建立服务标准。出台《杭州市殡仪服务收费项目清单》《杭州市公墓服务收费项目清单》，统一殡葬服务机构收费项目，彻底杜绝乱收费、巧立名目收费等现象发生，全市殡葬服务市场基本实现“零”有效投诉。三是打造绿色殡葬标准。因地制宜打造一批节地生态安葬标杆项目。如滨江区推出城乡一体化公益性节地生态安葬示范点;余杭区打造美丽乡镇“无坟化”;杭州殡仪馆开发骨灰再处理新技术，促进骨灰处理方式多样化。四是实现“无烟标准”。我市自2015年起，在全市范围启动“无烟陵园”创建，覆盖率达到100%。通过以“鲜花替纸钱，无烟换安全”文明祭扫专项劝导行动，有效杜绝了殡仪活动中的安全事故。...
目前，全国殡仪馆达到1775家，公墓达到1386家。作为殡葬改革工作的具体承接单位，殡葬服务机构在管理上存在不规范问题。一是殡葬服务机构存在政事不分，管办不分问题。殡葬服务机构既是殡葬服务规则的制定者、监管者又是参与者。在行政机构上，殡仪馆往往作为当地民政部门二级单位存在。在人员构成上，殡仪馆工作人员属于民政部门统一管理。民政部门，殡仪馆内部人员流动频繁，加大了殡葬服务监管的难度。二是存在基本殡葬服务和选择性殡葬服务不分问题。处于在身利益考虑，殡仪馆工作人员在提供基本殡葬服务时，往往夹售、推销选择性殡葬服务。既加重了群众的殡葬成本，又破坏了殡葬改革形象。三是缺乏对殡葬从业人员的专业培训。由于我国殡葬学科建设落后，绝大多数殡葬从业人员都非殡葬专业毕业。在具体服务过程中，服务内容单一、刻板，缺少对逝者亲属心理疏导等人文关怀相关服务。...
基本殡葬公共服务制度包含骨灰存放，需建立公益性公墓。目前公益性公墓建设成为殡葬改革的短板。2004年，北京市完成长青园骨灰林建设并投入使用，成为国内首个城市公益性公墓。但全国公益性公墓建设仍不乐观。首先殡葬用地无地可用，大多数城市在编制城市规划方案时，没有将殡葬用地单独列出。作为公益性公墓建设用地，地方政府在出让过程中一般采取划拨方式，相对于商住用地的土地出让模式，地方政府会因此减少很多地方财政收入。...
殡葬文化