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加强对农村公益性墓地建设的管理是保证殡葬改革深入进行的必要措施。能不能把公益性墓地建设好、管理好、运作好还有几个问题需要解决。...
近二十年来,L镇兴起了种植速生按的林木生意,各村集体所有的山头皆承包给林木经营者进行开发使用。“私墓为主,注重风水”的丧葬现状使得各家的墓地都分散于镇上各处“风水宝地”。逝者亲属会围绕以墓地利益为核心的殡葬利益进行各项维护活动,除去正常的祭扫,需要面对的就是因墓地带来的纠纷。依照地方习惯,普遍视墓地所葬者为墓主,享有对这块墓地的绝对权益,其亲属只是代为管理与维护。为此相关人员之间会保持着一种微妙的默契与平衡,尊重彼此之间的正当权益,履行必要的社会义务,但不免也会产生一定的摩擦甚至冲突。...
L镇目前还没有建设起公益性墓地供村民进行殡葬使用,村民亦不愿在城里的经营性墓地进行安葬,于是殡葬用地仍是以传统的私墓为主。当地对逝者的“初葬”一般都是在离村子不远的为集体所有的荒地山坡。“二次葬”时,如无合适的地点进行最终安葬,一般则会先进行“寄金”,即选取一处符合金坛保存需要的地点,于土坡开挖能够置人金坛的壁洞,暂为放置,其间可以定期“探金”,视遗骨保存状况可做迁葬,待找到“风水宝地”时进行最终的正式安葬。...
L镇虽于2006年起便被正式划归为火葬区,但当地大多数村民并不了解本地也要实行火葬,于是除特殊情况外,皆是以土葬作为主要殡葬方式。在当地愿意实行火葬的一般是两类:一是逝者在自家以外的地方非正常死亡的;二是逝者亲属出于便利“二次葬”的目的,主动愿意实行火葬。当地的民政部门在推行火葬上并不实行强制执行的手段,也不会主动地介人到村民的殡葬活动之中。在2020年新冠疫情防控的重要关口,民政部门出于疫情防控需要,对这一时期的殡葬活动进行了关切,倡导对逝者进行火葬,并对符合特定条件(如五保户)的自愿火葬者提供一定的殡葬费用的补贴。当地在殡葬方式上的现实选择中,出现了要“合法”还是要“合理”的洁难,究其原因有三:...
秉持深入调研、广泛座谈、充分征求意见的民主方法,坚持正面工作、宣传引导、优质服务的“三为主”原则,坚守不一刀切、不强制、不搞平坟运动的“三不准”底线,沂水“惠民礼葬”改革取得了显著成效。本着“就近就便、尊重群众意愿”的公墓建设宗旨,沂水在公墓选址、设计等方面充分听取群众意见。目前,新去世人员进公墓安葬率达100%。改革4年来,全县没有发生一起因改革引起的群众上访和群体性事件。...
山东是孔孟之乡,沂水深入挖掘本地文化资源,创新礼仪形式,赋予丧礼新的时代内涵。播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别、乡镇干部主持、村支部书记致悼词,是沂水标准的“追思会”。这种丧礼新模式是沂水对殡葬文化的继承和发扬。在沂水,无论逝者是谁、贡献大小,乡镇政府都为他举办这样一个追思会,表达对逝者生命价值的尊重。追思会在沂水的采用率已达90%以上。“礼”是儒家思想的核心观念之一。北京思诚社区公益基金会秘书长王衍臻认为,儒家强调通过“礼”,感染人心、触动心灵、形成敬畏、养成习惯,让人的情感自然而然地发生变化,进而促成思想道德的改变,最终影响整个社会的风气。礼的作用正在于敦厚民风、教化民心,是社会治理的重要方式。丧葬礼仪则有助于树立人的使命意识、强化责任意识、传承中华的“根”文化。...
中国殡葬协会秘书长孙树仁认为,“惠民礼葬”实现了殡葬改革的三个突破。首先,通过全免费的“惠民”突破了殡葬领域存在的资本逐利性与服务公益性的矛盾冲突。殡葬领域政府公益性服务与市场化经营之间一直没有达到和谐共振、相得益彰的境界,而是长期处于资本逐利性与公益服务性二者之间的矛盾纠结之中。...
1993年,发布的《民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民航局关于尸体运输管理的若干规定》为完善殡葬法规,加强殡葬管理工作,规定“尸体的运送,除特殊情况外,必须由殡仪馆承办,任何单位和个人不得擅自承办。”...
27个省、自治区、直辖市对公民死亡后是否需要火化以及在哪里火化做出了规定。湖南省、青海省、山东省没有规定具体处理办法,西藏自治区实行天葬,不涉及遗体火化管辖问题。当前总共存在三种管辖原则:...
国务院《殡葬管理条例》第四条第二款规定:“实行火葬和允许土葬的地区,由省、自治区、直辖市人民政府划定,并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案”,显然这是一条赋权规定,对于如何划定土火葬区没有实行一刀切政策,而是赋予省级人民政府权限,使其依据各个不同地方的具体情况来划分,备案工作则交由民政部门完成。依据这条规定,我国大陆地区有28个省、自治区、直辖市在其殡葬管理条例或办法中明确规定了具体划分办法的制定主体和制定程序。除此之外,上海市和内蒙古自治区无具体规定;西藏自治区实行天葬,无需划分土火葬区,因此只讨论这三个省、自治区、直辖市外的其他28个。依照划分办法中的制定程序不同,可以分为以下九种类型:...