近年来榆林经济快速发展，城区人口剧增，土地资源口益紧张，地区总人口已达360万，其中老龄化占到8. 25%。榆林市死亡人口火化比例不高，传统土葬在该地区仍然广泛存在。因此榆林市的殡葬业现状不容乐观，全市范围内除现存较为残破的烈士陵园外，经陕西省民政厅审批并已经建成投入使用的经营性公墓仅有一处，即榆林市榆阳区牛家梁公墓，从长期发展规模需求来看，也远不能满足榆林市场所需。

                    浏家港陵塔,上海公墓,

    榆林市对殡葬服务业进行的改革依据国家民政部的指示，殡葬习俗改革主要为葬礼和葬法改革，殡葬改革的要义是破除封建、陈旧、落后的丧葬习俗，减轻群众负担，引导群众破除迷信、崇尚科学，树立积极向上、科学文明的社会风尚。改变这种传统的丧葬方式，首先要从改变老百姓的观念入手，加大对火葬的宣传力度，从思想上解决老百姓根深蒂固的土葬观念，但要改变这种观念还需要一定的时间和必要的措施。

    人文纪念园已经成为很多城市的名片，对于历史文化名城榆林，更加需要人文纪念园，这样的场所既满足对已逝名人缅怀纪念，也能适应政府对殡葬业改革的支持，将榆林文化推向全国，发扬光大。建设人文纪念园，能够一定程度上遏制榆林市的乱埋乱葬现象，减少“死人与活人”争地的情形，将榆林市零散的坟墓有组织的移入公墓，从而保证榆林市殡葬服务业改革的稳步推进，也有利于社会的和谐稳定发展。