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殡葬行政管理方面存在的问题

来源:2025-10-24 07:45:14

    一是将查处土葬案件作为增加收入的途径。只要能收到钱,管理部门对土葬行为听之任之,以致有钱的农户进行土葬,交不起钱的只能火化。以河南省某行政村为例,全村人口4100人,2006年死亡38人,无一例火化,全部是交几千元钱(4000一8000元不等)后进行土葬。

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    二是一些基层干部(特别乡镇、村一级)对火葬认识不到位,态度消极。有的认为违反火葬政策算不上违法,有迁就、同情心理,对偷葬行为睁一只眼,闭一只眼,只要没有人举报,就不管不问;有的认为乡里乡亲拉不下脸面,硬干起来有点不近人情,害怕被乡亲咒骂、孤立;有的村干部本身就不赞成火葬,带头违法进行土葬。三是在统计遗体火化率时出现了“摊派”火化指标的现象,荒唐的火化指标又催生了尸体交易。四是殡葬行政执法极不规范,野蛮执法、随意执法现象比较严重。有的将挖出的尸体当场浇上汽油就地焚尸火化;有的起尸火化时不通知亲属在场,致使死者亲属拒绝领取骨灰等。

    以上情况说明,一些地方将火葬政策异化,火葬变成了“一化了之”,殡葬改革的最初目的在大多数农村并没有实现。

    如何使改革让被改革者受益而不是受损,这将决定改革的受拥护程度的高低和改革的成败。从调查和资料中看到,殡葬改革后农民的丧葬费用不仅没有减少,反而大大增加。从这个角度来看,殡葬改革如果一味地只从最终的土葬改为火化,而不涉及丧葬的其他方面,归根到底是一种简单的殡葬形式的改变,与原来改革者设计的减轻农民丧葬费用负担的初衷大相径庭。对于国家而言,尽管投入了很大的精力推行丧葬改革,然而实施结果不仅没有达到丧葬改革的目的,而且还招致了农民的不满。因此,目前强行推行的丧葬方式无论对于国家还是对于农民来说,都是“不经济”的。