在农村墓地使用权的管理法律关系中，农村墓地使用权的权力主体基于公法规范而产生了管理性质的权力。与农村墓地使用权相关的国家权力按照行使主体可以划分为立法权力、行政权力与司法权力。本文仅仅简要探讨其中的行政权力。

                           浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    在中国农村墓地使用权的管理型法律关系中，各级民政部门和其他单位在相关监管活动中承担主要的责任，行使了以下几个方面的农村墓地使用权的管理职权:第一，农村墓地的各类行政许可权，其主要有建设农村墓地及其附属设施的审批权和农村公墓等规划布局的审批权。第二，设定农村墓地建设标准的权力，其主要有规定农村墓地使用权的占用土地面积和使用时间的限制。第三，进行行政处罚和实施行政强制措施的权力，其主要有罚款、责令限期改正和强制执行等。

    通过上述关于中国农村墓地使用权的权利和权力的分析里，在农村墓地使用权的法律关系中权利和权力协调与平衡是一个值得商榷的事宜。虽然在理论上保障公民的私权利是行使国家公权力的目标，但是在现实生活中，由于立法缺失等问题导致各级行政机关在行使相关权力的时候，无法可依、难以保障私权利。因此，本文就中国农村墓地使用权的权利体系的构建进行了相关研究。