(一)健全组织领导，强化机制建设。各级党委和政府要把发挥党员、干部带头作用，全面深化殡葬改革作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、开展党的群众性路线教育实践活动的重要内容，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入年度目标责任制和绩效管理进行考核。各级党委和政府要建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。各级政府要建立由政府分管领导负责、民政部门牵头，有关部门参与的殡葬改革联席会议制度，研究解决殡葬改革工作中的突出问题和困难，制定、完善相关政策措施，指导、督促做好殡葬改革各项工作。主要负责人要加强领导，分管负责人具体部署，一级抓一级，层层抓落实。建立完善责任追究机制，对工作不力、殡葬改革止步不前的县(区)，要追究相关负责人的责任。

                          浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

      (二)注重统筹规划，强化服务保障。各级党委和政府要结合实际，研究制定殡葬事业发展规划，明确殡葬改革的目标任务和方法步骤，并纳入当地经济和社会发展规划，统筹确定殡葬基础设施布局、数量、规模和服务功能，明确其公益性质，提高殡葬公共服务水平。新划定的火葬区中尚未建立起殡仪馆的县(区)，要把殡仪馆建设列入工作计划，加快推进。殡仪馆等殡葬设施落后的县(区)，要尽快对其进行改造，按照国家环保节能要求对遗体火葬炉、遗体冷藏柜、遗物焚烧炉等殡葬设施设备进行更新。逐年加大投入，重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施，特别是加大对市殡仪馆等殡葬服务单位基础设施建设的投入，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，为推动殡葬改革创造有利条件。

      (三)完善惠民政策，强化激励引导。各地要从提高殡葬基本服务能力、保障群众殡葬权益出发，进一步规范殡葬服务市场，加强对殡葬基本服务、延伸服务和部分丧葬用品价格管理。要坚持自愿选择原则，合理确定殡仪服务项目和价格，进一步建立、拓展、完善惠民殡葬政策，在保证惠民殡葬政策覆盖全市低收入群众的基础上，着力从实行政府奖励和补贴等方面出台更多惠民殡葬政策，加大惠民殡葬政策落实力度，积极引导人民群众逐步接受生态安葬理念，积极推进绿色生态殡葬。通过政府补贴等方式，对采取壁葬、树葬、花葬、草坪葬及骨灰撒散等绿色生态节地葬法和土葬改革区自愿火葬的给与奖励、补贴。按照保基本、广覆盖、可持续的原则，逐步向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务，逐步建立覆盖城乡居民的多层次殡葬服务保障体系。

      (四)加强制度建设，强化监督管理。各级政府要及时建立健全殡葬服务保障、殡葬服务市场监管、丧事活动管理执法等方面制度。进一步健全和规范对乱埋乱葬、违规建墓等行为的行政强制执行制度。要开展乱埋乱葬和丧葬陋习专项整治行动，城乡联动，多措并举，使乱埋乱葬、丧葬陋习得到有效治理。加强监督检查，强化责任追究，对党员和干部尤其是领导干部在丧事活动中的违法违纪行为依法依纪严肃查处。殡葬改革不力、火化率下降、乱埋乱葬现象严重的地方要追究有关人员的责任。

      (五)做好舆论引导，强化政策宣传。要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，宣传与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。以每年“殡葬改革宣传月”为契机，大力开展殡葬改革宣传进单位、进社区、进家庭活动，不断增强人民群众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，传播正能量。充分发挥媒体监督作用，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。