农村殡葬改革受历史和现实多重因素制约，关系错综复杂，仅靠单一部门单一环节发力很难取得成效，实现改革目的，解决问题需要系统设计、综合施策、统筹推进、突出重点、持续发力。

                        浏家港陵园,上海公墓

    传统丧葬观念在广大农村风俗久成，根基深厚，必须把“破除没落丧葬观念，建立新型殡葬文化”作为农村殡葬改革的重中之重来抓，通过建立新型殡葬文化，从源头上获得农民群众的“文化认同”。基于“文化认同”的政策措施，更易深人人心，落地生根。“文化认同”是政策落地的基础，分阶段分步骤做好政策规划设计，针对农村殡葬改革中存在的问题，以“抓源头、堵漏洞、找出口”(抓文化建设源头，堵政策落地漏洞，找骨灰安葬出口)的思路，系统推进农村殡葬改革各项工作。