当前，不少地区在公益性公墓建设上已取得一定的成绩。上述相关建设模式并不仅仅局限于某个地区，说明有关模式具有一定的推广性和可复制性。不过，在公益性公墓建设中，也存在着一些值得重视的问题。

    一是关于公益性公墓建设的定位认知上存有争议。在公益性公墓的定位上，政府部门间的认知并不太一致。有的地方政府部门认为，公益性公墓既然为“公益”，就应当免费为当地居(村)民提供安葬用地。有的地方政府部门则认为，公益性公墓可适当向居(村)民收取一定服务费用，以便于公墓后期维护和永续发展。从各地的实际情况来看，持后一种观点的地方政府近些年逐渐增多。此外，在公益性公墓的建设上，地方政府部门之间也有很大歧见。多数地方政府部门认为，对于公益性公墓这一非营利性的公共服务设施，绝对不可引人社会资本。但也有地方政府部门认为，只要在政策上加强监管，引人社会资本并不会影响公益性公墓的性质。相关认识上的不尽一致，不仅影响着政府和社会力量之间互动合作的程度，同时也影响着公益性公墓的建设进度和质量。

    二是公益性公墓建设使地方政府面临不小财政压力。在城乡公益性公墓建设中，国家层面并无专项财政经费支持。除江苏、浙江等经济发达的地区外，绝大多数地方政府部门都面临不小的财政压力。特别是广大农村和边疆民族地区，财政经费尤为紧张。近年来，随着社会经济的发展和城市化进程明显提速，民族地区的殡葬改革呈现出快速发展态势。加快建设包括公益性公墓在内的殡葬服务设施，已成为民族地区政府部门的重要任务。但由于财政经费的短缺，公益性公墓建设已成为民族地区殡葬改革的严重短板。