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社会保险是支付大众丧葬费用与保障遗属基本生活的关键机制

来源:2023-11-03 06:24:41

    典型国家针对具有雇佣关系的社会保险参保者,遵循权利与义务相结合的原则,将丧葬费用和遗属基本生活保障纳人社会保险的支付范围。在丧葬费用支付方面,德国针对绝大多数社会成员,通过以雇佣为基础的社会保险,辅以体现个人和家庭责任的丧葬商业保险、信托账户、生前预约殡葬服务合同等,有效弥补了逝者的殡葬服务费用;英国养老保险为逝者葬礼支付2000英磅的丧葬补贴犯日本和韩国通过医疗保险和工伤保险对逝者的殡葬服务花费进行资金支持。

                            浏家港陵园,上海公墓

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    在遗属基本生活保障方面,典型国家一般是将遗属保险纳人养老保险制度之内。美国的遗属保险是老年、遗属及伤残保险(OASDI)的重要内容,根据逝者工作期的平均收人和向制度供款状况,由OASDI基金向老年配偶或抚育子女的配偶、子女和父母等遗属长期连续支付遗属保险金,资金主要来源于雇主和雇员的供款。德国养老保险制度对遗属养老金进行了系统设定。综合考虑逝者收人和养老金权益等因素,其既对小于45岁的丧偶遗属提供为期2年的生活津贴;又对超过45岁并抚育未成年子女的遗属长期提供生活保障待遇,同时对其中照料J岁以下婴幼儿者提供为期J6个月的补充待遇;还对27岁以下的孤儿遗属(超过18岁者需处于求学或培训阶段)提供经济支持,。英国养老保险制度为丧偶遗属提供最高每周111.2英镑的生活津贴以及每周16.35英镑的监护人津贴。日本的遗属保险亦嵌人养老保险制度当中,一是60-65岁的配偶遗属可以领取数额为逝者基础养老金75%的未亡人养老金,资金来源于国家财政和参保者供款;二是逝者如为厚生年金和共济年金参保者,其配偶遗属还可领取水平为逝者厚生年金和共济年金待遇75%的年金,资金主要来源于雇主和雇员的供款。瑞典养老金制度对遗属保障有系统规定,既按逝者养老金权益55%的标准向6J岁以下遗属支付10个月的调节养老金;又对6J岁以下缺乏调节养老金和遗蠕养老金的国民提供最低养老金;还对参加收人关联型养老金制度的退休逝者遗属提供生命年金。

    我国在计划经济时期,根据《劳动保险条例》的规定,城市职工因工死亡,需由企业支付数额为本单位1J个月平均工资的丧葬费,并每月向供养的直系亲属支付数额为逝者本人25%一50%工资的抚恤费;对因病或非因工死亡的城市职工,由企业支付数额为本单位2个月平均工资的丧葬费,并向供养直系亲属支付数额为逝者本人5-12个月工资的救济费;城市职工直系亲属死亡时,由企业支付数额为本单位月平均工资1}3-1}2的丧葬补助费。这一机制嵌人到“国家一单位”保障制中,在计划经济时期较好地解除了城市职工对殡葬的后顾之忧。改革开放之后,通过社会保障制度的构建,计划经济时期由企业承担的因工死亡者的丧葬费和遗属抚恤金,被社会化的工伤保险向因工死亡职工提供丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金所替代,此举降低了企业负担,为国企改革发挥了保驾护航的作用。