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殡葬业的发展业经历了几个不同的阶段。最初是接收旧社会遗留下来的公墓,延续了原来的习俗;殡葬改革开始以后,开始建设殡仪馆,19世纪60年代,开始兴办火葬场,到1966年底,火葬场建设数量为87家;文革时期,火葬场数量倍增,建立起了现有的绝大多数殡仪馆;改革开放后,殡仪馆数量增长较少,但公墓开始兴盛。殡葬事业也逐渐开始走上一个新的发展阶段。
浏家港陵园,上海公墓

根据前文分析,殡葬市场化最早显现出来的问题是殡葬设施尤其是公墓方面的问题,这说明当时的殡葬业已经开始形成一定的市场问题。2004年《行政许可法》的实施取消了民政部门对于殡葬用品和选择性殡葬服务的前置审批权,只需经工商部门注册等级,就可进入殡葬用品与选择性殡葬服务市场,选择性殡葬服务与殡葬用品已经全面市场化。一部分殡葬企业己经开始上市经营,一部分外资及其它行业开始进入殡葬领域,殡葬业逐渐演变成一个动态的、开放的复杂系统。因此殡葬业是在殡葬改革政策作用下生成并演化的,只有弄清楚殡葬行业发展的一段时间的结构变化,才能找到影响其发展的关键影响因素。
为研究我国殡葬业的形成及发展,针对殡葬业的发展阶段,采集了民政统计年鉴C 1978-2016中的殡葬机构数据作为主要分析内容,其中不包含民政统计年鉴之外的部分殡仪服务企业或者有关殡仪服务的文化公司,其它从事殡仪服务的公司可能已经被统计到其它行业,因此殡葬业实际从业数据肯定要多于统计数据。统计过程中的殡葬管理机构主要指的是殡葬管理所等机构:殡仪服务机构指的是殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓等,本文仅仅针对殡仪馆和公墓进行统计;殡仪馆是为推行殡葬改革专门兴建的殡葬设施,主要由民政部门经营,公墓主要是指安放骨灰和遗体的公共设施,分为公益性公墓和经营性公墓。
殡仪服务过程中的各个环节,我们都按照其服务场所分为两大类,发生在下葬阶段的各项服务我们统一归类为葬业,发生在其它各个阶段的服务,我们统一归类为殡业。本节将从殡葬业中殡与葬两部分变化入手,结合现实其它情况,分析殡葬业发展中的结构特征、变化趋势。
殡葬行业中的殡业主要指殡仪馆等相关机构,殡葬业中的葬业主要是指公墓、骨灰堂等机构,在此,主要统计的是公墓数量。殡葬管理机构指的是执行殡葬管理的行政事业单位,由于殡葬机构总人数在民政统计年鉴中前后标准不一致,因此总人数从2004年开始统计。我们得到如下全国殡葬机构,殡葬管理单位以及殡葬机构从业人员总数表格。