安庆市是国家历史文化古城，地处安徽省西南部，环境优美，从属与长江下游北岸经济带，素有中国“黄梅戏乡之称”，国粹京剧的起源地，被誉为“千年古城，文化之邦，百年省会，戏剧之乡”，截至2015年底，安庆市管辖3个市辖区，6个县，代管1个县级市。虽安庆市经济文化发展迅速，但依旧保留着丰厚的历史底蕴，民风淳朴，传统思想在民众心理根深蒂固。

                              浏家港陵园,上海公墓

    2014年小年时节，是安庆市的祭祖高峰期，这个时节安庆市大部分地区雨水很少，气候干燥，由于民众祭祀焚烧纸钱且无防范措施，造成了安庆很多山区的森林火灾，其中安庆大龙山的火灾尤为严重，这场大火当地森林资源造成重大损失，也带来了严重的环境污染。这场大火对政府主管部门的影响很大，安庆市分管副市长向市委做深刻检查，市林业局局长因此被革职，另有十多名官员被免职，还有多人接受上级调查问责。这场大火深刻刺痛了政府官员与群众，也间接促进群众对于殡葬改革的认同，成为安庆市义无反顾地发动殡葬改革的导火索。

    安庆市殡葬改革始于2014年3月16日，安庆市委、市政府联合印发了《关于成立安庆市殡葬改革工作领导小组的通知》。领导小组由安庆市委副书记、市长魏晓明任组长，成员包括市公安局常务副局长、市民政局长等。3月25日，安庆市人民政府办公室发布《安庆市殡葬改革实施方案》，方案明确要求“从2014年4月1日零时起，全市正式启动实施殡葬改革，城乡居民死亡后按规定实行火化、改革土葬”。5月初，再次下发通知称，6月1日起正式实施殡葬改革。”①但是，这次殡葬改革在政策落实到基层之前，几乎没有进行任何宣传。政策执行过程中一些地方收缴村民棺木强行拆解，引发较大的抵触情绪，导致多名老人在殡改政策实施前非正常死亡。《新京报》记者调查认为，老人死亡原因与殡改政策有直接关系:“殡葬改革政策的‘一刀切’，令备有棺木数十年的老人心里无法接受;政策推行过于迅速，导致宣传、教育不到位;基层强行收缴棺木，直接刺激老人;而当地重土葬的传统习俗也令老人心结难解。”据不完全统计，在殡葬改革推行过程中，安庆市先后有十几位老人接受不了“寿材”被回收的事实，在殡改政策实施前选择非正常死亡。而作为主管部门的安徽省民政厅相关工作人员在接受《法制晚报》记者却表示:“谁能保证6月1日前没有人死亡呢?有些人是不是想利用这个事件抹黑政策?殡改政策也不会因为舆论影响而停止，6月1日肯定将继续实行。”这项改革政策出台后，为了显示改革的决心和实现改革的目标，市政府规定殡改的实施进度和结果直接问责各县、区以及各目标单位，如若有公职人员及其直系家属不按规定形式，将受到明确的责罚。于是在政策的高压下，安庆市各地区的殡葬改革全面启动了。